推进城乡公益性公墓(骨 灰堂)建设

公益性公墓(骨灰堂)建设是一项社会保障事业，是一项改善人居环境、解决城乡居民后顾之忧的“祥安工程”。各级政府应当着眼于城乡居民的殡葬需求，加强科学规划，逐步加大投人，积极推进城乡公益性公墓(骨灰堂)建设。

(一)要将城乡公益性公墓(骨灰堂)建设纳入政府民生工程，逐步改善殡葬服务条件。民生工程是政府为民办实事、办好事的“民心工程”、“德政工程”。将公益性公墓(骨灰堂)建设纳人民生工程，改善殡葬服务条件，让逝者有一个安葬之处，是各级政府最基本的职责。各地在实施民生工程扩面时，应适时将城乡公益性公墓(骨灰堂)建设扩容进来，安排专项资金，全面启动公益性公墓(骨灰堂)建设，以解决城乡居民逝世后遗体(骨灰)安葬(放)难的问题。广东省政府把殡葬基础设施建设纳人城乡经济社会发展规划，从2009年起实施“祥安计划”，每年从省级福彩公益金划拨2000万元用于公益性殡葬基础设施建设。各地可以借鉴广东省的做法，加大政府投人，多渠道筹集资金，逐步完善殡葬服务保障体系，加快“祥安计划”的实施。

(二)要将城乡公益性公墓(骨灰堂)建设纳入新农村建设总体规划.统筹各项基础设施建设。公益性公墓(骨灰堂)建设是新农村建设的一项基础工程。各级政府要把公益性公墓(骨灰堂)建设纳人新农村建设总体规划，安排专项建设资金，保障必要的建设用地，统筹安排，统一组织实施。这样，既能保障群众的殡葬需求，又能促进乡风文明，改善村容村貌。现阶段，每个乡镇(办事处)至少要兴建1-2个公益性公墓(骨灰堂)，每块墓地占地5-10亩，以生态型葬法为主。要注重公益性和实用性，严禁擅自对外经营、乱收费，切忌加重群众负担。

(三)要将城乡公益性公墓(骨灰堂)建设作为拉动内需项目，加大建设(改造)力度。国家为应对当前金融危机，拉动内需，投人大量资金用于公共设施建设。城乡殡葬基础设施属于公共服务设施，加快公益性公墓(骨灰堂)建设，不仅可以改善殡葬服务环境，满足城乡居民的殡葬活动需求，而且能够促进城乡居民消费，拉动内需。为此，各级政府要充分认识加快殡葬基础设施建设的必要性，加大殡葬服务设施的投人，合理开发利用殡葬资源，积极引导殡葬消费，促进殡葬事业与经济社会同步发展。建立完善的殡葬服务保障体系是一项庞大的社会工程，推进城乡公益性公墓(骨灰堂)建设是一项繁重而紧迫的任务，不能单纯依赖政府，要广泛动员社会力量，积极引导广大群众参与和投资殡葬服务设施建设，为实施“祥安计划”贡献一份力量，共同打造和谐的殡葬环境。

保障“死有所葬”，节约土地资源，保护生态环境，功在当代、利在千秋，“但存方寸地、留与子孙耕”，也为子孙留下了青青世界，芳草盈盈。